文/瞭望智库研究员 王玉光
京津冀协同发展上升为国家战略以来，具体规划尚未出台，社会舆论臆测纷纷。瞭望智库获悉，舆论普遍关注的京津冀协同发展区域规划出台期限可能延后。相关知情人士表示，京津冀区域发展规划并非是舆论普遍认为的在今年6月份出台，而是“什么时候编好，什么时候出台”。
京津冀一体化必将引来各方竞争，如何协调将是难题。瞭望智库获悉，舆论普遍关注的京津冀协同发展区域规划出台期限可能延后。相关知情人士表示，京津冀区域发展规划并非是舆论普遍认为的在今年6月份出台，而是“什么时候编好，什么时候出台”。一位与河北省发改委熟悉的人士也表示，京津冀规划的出台时间，可能要推迟到今年年底。
之前，国家发改委地区经济司区域规划处副处长周毅仁曾在公开场合表示：“京津冀都市圈规划方案目前已近尾声，有望6月公布。”瞭望智库此前曾接触的国家发改委有关人士亦表示：“如无外力干扰，规划将于近期出台。”
现在看来，导致规划出台期限延后的原因，可能正是上述人士所担心的——“外力干扰”。
3月19日，某财经媒体援引不具名消息，报道保定市或作为首都行政副中心，承接大批首都非核心功能疏解，令保定楼市和相关股票异常波动。
保定行政副中心炒作事件，给正在编制的京津冀区域协同规划带来压力，甚至打乱了有关部门此前的一些计划。瞭望智库从保定市知情人士处了解到，此前，中央有关部门确实曾要求保定市草拟承接首都部分功能转移的相关方案，保定市甚至已就选址在哪个区县做了具体的论证和汇报。然而，这一尚在研究的方案，却被媒体报道意外“搅局”。
瞭望智库从知情人士处得知，由于京津冀协同发展舆论高度关注，中央层面认为此问题敏感，要求谨慎发声。
对于“保定市是否真会成为承接首都非核心功能疏解的副中心”，相关人士明确表示“基本不靠谱”：“很多人都去炒房子了，又出现像北京一样的大城市病了，还能在那里搞疏解吗？”
瞭望智库分析认为，保定行政副中心、北京“动批”搬迁等一系列炒作事件引发的社会资金、资源异常流动，干扰了京津冀区域规划编制工作的正常秩序，使规划编制部门有意选择延后期限，冷却炒作，降温舆论。
国家发改委相关人士对瞭望智库表示，围绕习总书记2月份7点讲话精神，目前规划人员最为关心的问题是：首都哪些非核心功能需要疏解？疏解到哪里？需要构筑怎样的疏解平台？“现在很多事情都在研究之中。即便已经定下来的，也不能说，说了就容易造成波动。”
(本文作者介绍：瞭望智库是新华社批准成立的、立足于国情国策研究的智库机构。)
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